根据市、区两级深入学习实践科学发展观活动办公室的部署和要求，自今年3月至8月，机关党委参加了深入学习实践科学发展观活动，共涉及19个支部、290名党员。学习实践活动开展以来，机关党委按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，在区深入学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室的领导下和区指导检查组的具体指导督导下，认真学习文件精神，广泛发动，周密安排，在各个环节深挖实效，努力做到目标要求明确、组织领导到位、学习活动多样，有序推进学习实践活动各项工作的落实。现将具体情况总结如下：
        一、开展深入学习实践活动的主要做法
        我机关党委深入学习实践科学发展观活动从2009年3月正式启动，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段11个环节的各项活动，目前已基本结束。机关党委领导班子严格落实市、区两级关于学习实践活动的部署要求，在各个步骤环节中紧密结合工作实际，创造性地开展活动，取得了明显成效。
        1.参加动员大会，研究制定方案，迅速成立组织。3月23日下午，机关党委全体党员参加区深入学习实践活动动员大会暨专题报告会后，第一时间召开机关党委会议，成立机关党委深入学习实践活动领导小组及办公室，研究确定活动实施方案。随后，召集下属支部书记开会，进一步统一思想、明确目标、细化责任、落实任务，为活动奠定了坚实的基础。
        2.抓好学习培训，统一思想认识，活动形式多样。迅速印制和发放学习教育书籍资料，集中组织党委理论中心组学习4次，要求各党支部加强组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部学习时间达到20学时。我机关党委先后召开座谈会4次，开展谈心活动56人（次）；同时在商务城网站设立了“机关党委”网页，以此来下发各类文件、通知；开展学习心得体会交流活动，撰写学习笔记，党员领导干部人均达4篇以上，普通党员3篇以上，报送区学习实践活动简报24篇。组队10名党员参加了区党工委组织开展的建党88周年党的理论知识竞赛活动，取得个人第二1名、个人第三1名，团体第二，理论学习成绩效果突出。
        3.结合自身工作，突出实践特色，开展专题调研。机关党委紧紧围绕“五个明显提升”这个主题，深入基层深入群众，开展专题调研和实际案例分析，广泛征求意见，形成有内容、有观点、有思路的专题调研报告。认真组织开展好“三结对三服务”活动，帮助基层解决实际问题。建立机关党委与基层党支部联系点，党委委员帮助指导基层党支部开展好学习实践活动。通过个别访谈、问卷调查、数字分析、接访群众，找出了影响和制约科学发展的问题和差距，研究探讨解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告。
        4.广泛发动，积极行动，掀起解放思想大讨论高潮。机关党委专门召开扩大到由支部书记参加的座谈会，各支部书记积极踊跃发言，谈了如何立足本职工作岗位，在学习实践科学发展观活动中做好份内事。各支部党员干部职工围绕转变观念、提高认识、破解难题、创新机制展开了思想交流、观点碰撞，对科学发展的认识有了全面提高。通过大讨论活动，全体党员干部逐渐理清了工作思路，明确了工作方向，找准了解决影响和制约科学发展的突出问题的方法，为商务城又好又快发展奠定了思想基础。
        5.认真召开领导班子专题民主生活会。面向干部职工、离退休老干部、服务对象（企业）和基层群众，通过座谈、走访、发放征求意见表等多种形式，共征求到意见建议8条。民主生活会前机关党委班子成员真诚开展谈心交心，自己动手动脑认真撰写发言提纲，把准备工作做充分。以“如何进一步推进和加强机关党委的自身建设”为专题民主生活会主题，以“如何争当学习实践科学发展观排头兵”为专题组织生活会主题，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。同时，党委成员认真参加各支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议，虚心听取意见和建议。在此基础上，认真撰写了民主生活会发言提纲。查找突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
        6.认真组织撰写领导班子分析检查报告。我机关党委领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后，机关党委召开了各支部书记、服务对象代表共11人参加的座谈会，同时深入基层，听取了部分党员群众的意见建议，做了进一步的完善和修改，最终形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范、落实措施可行的分析检查报告。
        7.紧密结合实际，组织群众评议。我机关党委在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，组织召开了有基层支部党员代表、服务对象代表参加的分析检查报告评议大会。参评人员以无记名投票方式进行评议，在评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合部门实际，并客观公正地反映了机关党委开展学习实践活动的情况、存在的问题及原因，并针对性地提出了进一步改进的措施。
        8.认真制定整改落实方案。机关党委召开专题会议研究整改落实方案的制定，围绕“保增长、促发展，保民生、促和谐，保建设、促提升”的“三保三促”中心任务，实现“五个明显提升”的工作目标，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，制定了机关党委深入学习实践科学发展观活动整改落实方案，明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时印发下属各支部，并在公示栏公布，做到了向群众公开承诺。整改落实方案分具备条件可以立即解决的问题、创造条件抓紧解决的问题、需长期谋划完善体制机制的问题三个方面来逐项逐条解决实际问题。 
        9.集中力量解决突出问题。我机关党委坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对机关作风建设有待进一步提高、机关党委自身建设和基层组织建设方面还有待进一步加强、推动创新发展的思路不够宽等一系列影响和制约商务城发展的突出问题，制定了一些制度措施。我机关党委整改落实方案中明确的9项近、中期整改事项，已有4个得到落实和解决，整改态度积极，行动快，成效明显。
        10.突出重点抓好完善体制机制。在学习实践活动中，机关党委深刻认识到完善制度是解决问题的根本途径，整改落实行动没有停留在对表面问题的解决上，而是深挖细剖，狠抓制度落实，从根本上解决问题。建立机关党委委员下基层支部联系点制度，了解和指导基层支部的党建工作以及存在的问题与建议；推进发展新党员答辩制和票决制，优化党员结构，提高发展质量；全面落实各党支部抓基层党建工作责任制，推进各支部加强基层组织建设；建立机关党委网页，提高了党建工作信息化水平；组织下属各支部书记参观昆山市看守所廉政教育基地，开展违法成本大讨论等活动，进一步增强机关党员干部的廉洁自律意识。
        11.精心组织群众满意度测评。我机关党委遵照市委活动领导小组办公室有关文件要求和参照群众满意度测评样本，结合实际工作与学习实践活动的具体内容，研究制定了群众满意度测评方案，确定了对“开展深入学习实践科学发展观活动情况的评价、整改落实方案的评价、整改落实方案责任分解表的评价”三个方面的内容。组织了由支部书记、党员代表和群众代表总共30人参加的满意度测评。最后测得，对机关党委开展深入学习实践科学发展观活动情况的评价满意票为30人，满意率为100%；对机关党委整改落实方案的评价和整改落实方案责任分解表的评价满意票均为29人，满意率为97%。通过细化测评标准和内容、拓宽测评参与范围，保证测评的真实性和客观性，推动我机关党委进一步做好下阶段的各项工作。
        二、开展深入学习实践活动取得的实际成效
        学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下四个方面：
        1.提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，各级领导班子和广大党员职工通过系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习十七大和十七届三中全会、学习中央和市委一系列文件及领导同志讲话精神，通过听科学发展观五场专题讲座、通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对市委市政府在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握，对我区建设一流国际商务城有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，我们不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动商务城科学发展。
        2.促进各项工作有新进展。自学习实践活动开展以来，机关各部门围绕“三保三促”和“五个明显提升”的目标，全力以赴推进今年各项工作，取得了良好的进展，为完成全年的目标任务奠定扎实的基础。招商部门积极发挥全体招商人员积极主动性，加大招商引资力度，通过精细化招商和路演招商等新方式，加快现代服务业产业的集聚，目前已完成全年招商任务。规建部门围绕建设“可持续发展的国际商务城”目标，全面推进规划建设，1-7月，已完成基础设施投入16.29亿元，同比增长58%。
        3.机关作风建设有新提高。机关党委将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力地推动了机关作风建设。广大党员干部在学习实践活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，彻底摒弃“我有权力，你要服从我”的错误权力观，树立起“我是公仆，我为人民服务”的宗旨意识。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化，实现了阳光行政、透明监管，极大方便了企业和群众办事，树立了机关管理部门的良好形象。
        4.党委党建工作有新思路。通过参加学习实践科学发展观活动，机关党委进一步明确党建工作的发展思路、努力方向和目标要求，具体是认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，贯彻落实科学发展观，按照区党工委提出的“机关党建要突出‘效’”的要求，以效率提高、能力培养、形象塑造为重点，进一步加强机关党的基层组织建设和党员队伍建设，努力使机关党员干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质、科学文化素质、业务素质不断提高，作风建设不断改进，服务商务城开发建设的本领不断提升，为商务城实现“五个明显提升”的发展目标再立新功。把科学发展观落实到实际工作中去，具体做到“五个方面的表率”，即一是在学习领会方面要作表率；二是在解放思想方面要作表率；三是在科学发展方面要作表率；四是在效能建设方面要作表率；五是在解决实际问题方面要作表率。
        三、开展深入学习实践活动的基本经验
        1.充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透中央精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的工作计划和实施方案。只有通过广泛深入的动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保活动顺利开展、扎实推进。
        2.落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不图形式，不走过场，扎扎实实，务求实效，是我机关党委开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。学习实践活动领导小组通过精心制定的各种学习活动制度，规范了学习任务的落实，为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障，确保了学习实践活动的实效性。
        3.创新方式、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。集中学习文件材料等“规定动作”，夯实了基础理论的学习。针对工作中的实际问题，利用现代化网络平台，激发了自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动的枯燥乏味，多种形式的穿插、学习方式的创新，是广大党员干部始终保持高昂热情的关键，使学习实践活动得到了持续深入的开展。
        4.领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。机关党委成员和各级党员领导干部真学、真讲、真评、真改，以普通党员的身份带头参加各项学教活动，充分发挥带头作用，积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、开展谈心活动，研究解决学习实践活动中的具体问题，极大地鼓舞了广大党员学习热情，增强了学习的自觉性和工作的主动性，使学习实践活动保持了良好的势头。
        5.突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。科学发展观作为中国特色社会主义理论的发展新成果，有其产生的历史背景，对我们的具体工作具有明显的指导意义。结合工作实际，体现部门特色，从切身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。
        6.剖析问题、创新制度是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题，而是要通过思想认识的转变，为未来的发展铺平道路。只有深入剖析，从制度变革的层面落实科学发展观，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证学习实践活动的成果切实服务于百姓长远利益与商务城科学发展。
        四、开展深入学习实践活动存在的不足
        我机关党委学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高；二是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高；三是还有一些问题没有得到完全彻底解决，机关党委自身建设，基层党组织建设、增强机关服务意识和作风建设等等，都是一项长期工程，需要坚持不懈地抓下去。
        五、下步巩固和发展活动成果的打算
        学习实践活动已接近尾声，但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。我机关党委在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力，重点抓好以下三方面工作：
        1.建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善中心组学习、干部培训、党员轮训、个人自学等制度，坚持用科学发展观武装头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。
        2.以科学发展观为指导，继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心，完善惩治和预防腐败体系。同时，坚持以服务发展大局为根本出发点，落实以人为本、执政为民的基本要求，兼顾人与自然和谐发展，构建全面协调可持续的发展机制。进一步提高全体机关干部依法行政、科学发展的能力和水平。
        3.巩固和扩大学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作。对已经得到解决的4个整改事项，要注意制度的落实与监督；剩余的5个整改事项，要抓紧启动和推进，尽快研究解决；工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起历史的实践和检验。

二○○九年八月二十日